Качкаев

Павел Рюрикович

Депутат

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

VII созыва


Биография
Родился 4 октября 1951 года в селе Черниговка Чишминского района Республики Башкортостан. Закончил Уфимский авиационный институт (специальность - промышленная электроника).
Образование:
1968-1973 г.г. Уфимский авиационный институт им. Орджоникидзе, по специализации - промышленная электроника.
Трудовая деятельность:
1973-1976 г.г. инженер-настройщик Уфимского приборостроительного завода им. В.И. Ленина.
1976-1994 г.г. заместитель начальника цеха, начальник отдела, заместитель генерального Директора, технический директор - первый заместитель генерального директора Башкирского производственного объединения Прогресс.
1994-1995 г.г. глава администрации Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан
1995-2001 г.г. первый заместитель главы администрации города Уфы Республики Башкортостан
2001-2003 г.г. министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
2003-2006 г.г. глава администрации г. Уфы Республики Башкортостан
2006-2011 г.г. глава Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
2011-2016 г.г. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва, заместитель Председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
2016-по н.в. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва, заместитель Председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
Награды
медаль «За трудовое отличие» 1986г., «300 лет Российскому флоту» 1996г., «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» 2003г.,
нагрудный знак Госстроя России «Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России» 2004г., «За заслуги перед городом Уфой», Министерства юстиции РФ «За заслуги» 2009г.,
Почетная грамота Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан 2005г., Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации Президента Республики Башкортостан, городского округа город Уфа 2006г., Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2013г., Президента Российской Федерации 2013г,
Почетный знак Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» 2014г., Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации 2019 г.,
благодарность Правительства РФ 2016г.,
заслуженный работник сферы обслуживания Республики Башкортостан,
Орден Дружбы 2006г., «За заслуги перед Республикой Башкортостан» 2020г.
Деятельность
Под руководством Павла Качкаева в Уфе:
· реконструирована трасса «Уфа-аэропорт»;
· построен проспект Салавата Юлаева, «Уфа-арена», ипподром «Акбузат», «Конгресс-холл»;
· Уфа дважды признавалась Правительством РФ самым благоустроенным городом России;
· Уфа не раз занимала призовые места по объему строительства жилья в России.

При непосредственном участии Павла Качкаева в ГД ФС РФ разработано и внесено для рассмотрения 90 законопроектов, из которых принято 54, в числе которых законы, направленные на обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и качественными жилищно-коммунальными услугами, а именно:
- граждане сейчас защищены от необоснованного роста платы за комуслуги, в частности установлены предельно максимальные изменения размера платы граждан за комуслуги, также собственники жилья могут теперь принять решение о переходе на прямые договоры с поставщиками комресурсов, минуя оплату за поставляемые комресурсы УО;
- недобросовестные УО жители домов могут теперь переизбирать, если ее работа их не устраивает;
- протокол решения общего собрания признается теперь официальным документом, за подделку которого предусмотрено уголовное наказание;
- общее собрание граждан можно теперь проводить в электронной форме, такой формат позволит гораздо большему количеству собственников жилья принимать участие в принятии решений по управлению своим домом;
- организована система капремонта МКД, которая защищает жилой фонд страны от разрушения. За время действия закона было отремонтировано более 940 млн. кв. м. жилья, более 35 млн. человек улучшили свои условия проживания;
- одиноко проживающие 70-летние граждан и инвалиды получают субсидию на оплату взносов на капремонт, а одинокие граждане, достигшие 80-летнего возраста освобождаются от уплаты таких взносов
- принята постоянно действующая Программа сноса аварийного жилья, которая предусматривает предоставление гражданам равнозначных жилых помещений взамен непригодных для проживания;
- принят запрет на размещение гостиниц и хостелов в жилых помещениях.
В рамках партийного проекта «Реальные дела» Павлом Качкаевым были реализованы наказы избирателей, а именно: работы по благоустройству, ремонту, установке, ремонте и монтажу оборудования, покупки экипировки и обмундирования, в закрепленных за депутатом ГД РФ районах Республики Башкортостан
Новости и материалы

Павел Качкаев: в поселке Юматово появится долгожданная вода.

Сегодня, в рамках региональной недели, депутат ГосДумы Павел Качкаев провел прием граждан в общественной приемной партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в городе Уфе.
Заранее к парламентарию запилось порядка 10 человек, но пришедших к депутату было больше.
За разъяснениями по поводу приватизации жилья обратилась жительницы Уфы, которая проживает в историческом центре города, а именно в новом молодежном центре Арт-квадрат. Они очень благодарны тем предпринимателям, которые смогли так красиво облагородить территорию их двора, а вот с вопросами расселения им никто помочь не может. Их дезинформировали, что продать свое жилье они смогут только застройщику территории, с чем они не согласны.
Проблема с питьевой водой снова привела жителя п. Юматово на встречу с Павлом Качкаевым. Долгое время они добивались того, чтобы осуществили подвоз воды в их поселение, что получилось после приема к депутату. Но, к сожалению, для людей поставили только водоматы и почему-то с оплатой в 4 руб./л., что по меркам даже Уфы дорого. Но жители смогли добиться снижения сами. После разговора с главой местной администрацией, выяснилось, что на бурение скважины найдены необходимые финансовые средства и в этом году люди получат долгожданную воду.
Также проконсультироваться пришла женщина по вопросу закрытия в подъездах домов мусоропровода. Они считают, что если хотя бы один человек не согласен с завариванием мусоропровода, то управляющая организация должна открыть их для сброса мусора. Павел Качкаев пояснил, что мусоропровод является общим имуществом собственников дома, и чтобы закрыть его необходимо провести общее собрание собственников, которые могут принять решение только большинством голосов. Но заварить его можно только в том случае, если возле дома имеется оборудованная контейнерная площадка. Обращение было принято от заявителя и будет направлен депутатский запрос в Госжилнадзор, с просьбой проверить факты.
Несколько активистом пришли с просьбой оказать содействие в разрешении вопроса капремонта кровли МКД. Еще в 97-х годах крышу дома сделали из металлических кровельных материалов, которая на сегодняшний день не соответствует стандартам и пропускает воду в верхние этажи. Тогда ремонт осуществлялся за счет бюджетных средств. Обращение к регоператору не обвенчались успехом жителей, так как тот ответил, что дом еще не собрал нужную сумму для ремонта крыши. Депутат отметил, что отправить просьбу заявителей регоператору, чтобы он на следующий год предусмотрел в программе капремонта данный дом, тем более на счете дома уже есть почти миллион рублей, собранных жителями данного многоквартирного дома, а остальную часть доберут в следующем.
На все вопросы депутатом были даны разъяснения и консультации.    
Жители частных домов смогут требовать штрафы за неверно начисленные платежи
Право требовать штрафы за ошибки в расчетах коммунальных платежей получат жители «частного сектора». Депутаты Госдумы РФ в третьем чтении приняли новый закон о внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», который уравнивает в правах жителей многоквартирных домов и собственников домов частных жилых домов. Сейчас права собственников частного сектора при совершении нарушений порядка расчета платы за коммунальные услуги управляющими организациями не защищены.
Как только закон подпишет Президент России, жители частных домов при получении платежных документов с нарушениями порядка расчета за предоставленные коммунальные услуги смогут обратиться на законном основании к поставщикам воды, газа, электроэнергии с претензией о необоснованном завышении платы. Если нарушения не будут устранены, далее – в Госжилинспекцию и в правоохранительные органы.
Согласно принятому закону, владельцы частных домов смогут требовать штрафы за ошибки в расчетах коммунальных платежей.
«У нас уже с 2017 года введена ответственность управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами за неправильные начисления или за низкое качество коммунальных услуг. Но, те люди, которые живут в частных домах, были лишены возможности отстаивания своих прав, и мы исправляем эту несправедливость», — отметил заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, член фракции «Единая Россия» Павел Качкаев. — Кстати, штрафы за такие нарушения предусмотрены в размере 50% от суммы, неправильно начисленной или некачественной предоставленной коммунальные услуги».
В Госдуме предложили законопроект по защите аварийных домов-памятников архитектуры
В Госдуме предложили внести изменения в федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и в Жилищный кодекс РФ. Поправки позволят сохранить аварийные многоквартирные дома – объекты культурного наследия, прояснить особенности капитального ремонта в них, а также обеспечить жилищные права собственников жилья в таких домах.
Согласно законопроекту, предлагается урегулировать действия органов власти по отношению к многоквартирным домам-памятникам, находящимся в аварийном состоянии, и к их жильцам, а также дополнить Жилищный кодекс положениями о проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов-памятников в соответствии с федеральным законом об объектах культурного наследия с привлечением средств инвесторов.
Среди соавторов законопроекта – депутат Госдумы от Башкортостана Павел Качкаев. Он приводит данные, что в 66 регионах Российской Федерации (в том числе в нашей республике) таких многоквартирных домов более 12 тысяч.
«Каждый человек должен заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры в интересах настоящего и будущего поколения народа РФ. Это прописано в нашей Конституции. Проект федерального закона направлен именно на реализацию этой обязанности россиян. Мы вместе должны сохранить облик наших городов для сохранения в них комфортной городской среды», — сказал Павел Качкаев.
Он пояснил, что согласно действующему законодательству, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Но снос объекта культурного наследия, в том числе, являющегося многоквартирным домом, запрещен, а реконструкция не предусмотрена. Это приводит к правовой неопределенности действий органов власти по отношению к многоквартирным домам-памятникам, находящимся в аварийном состоянии, и к жильцам этих домов.
«Нельзя допустить снос таких домов — объектов культурного наследия, нужны обязательные работы по сохранению таких домов. Законопроект предлагает дополнить Жилищный кодекс новой частью, в которой это будет указано, в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия», — добавил депутат.
При вступлении закона в силу, если в установленный срок не проведены работы по сохранению такого дома, земельный участок, на котором он расположен, будет изъят для государственных или муниципальных нужд, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме. Собственникам квартир в таких домах предложат жилье взамен или компенсацию.
Предполагается, что такие многоквартирные дома — объекты культурного наследия могут быть:
1) переданы арендатору на условиях льготной арендной платы,
2) могут быть приватизированы «за рубль» с обязательным восстановлением в дальнейшем новым собственником.
3) могут быть вовлечены в концессионные соглашения, соглашения государственно-частного, муниципально-частного партнерств.
Поправки в закон позволят заинтересовать инвесторов в покупке расселенных домов-памятников для проведения работ по их сохранению, в том числе, приспособления для современного использования.
Госдума приняла в I чтении проект о соблюдении тишины в ночное время
Проект федерального закона «о тишине» разработан в целях устранения причин, мешающих комфортному проживанию граждан в своих домах.
Многоквартирный дом – это совокупность объектов жилых и нежилых помещений, принадлежащих разным собственникам. Собственники могут отдавать свое имущество в пользование другим лицам в аренду или безвозмездно. При этом в случае, нарушаются права соседей, у собственников, предоставивших таким лицам помещения, нет никаких обязательств по пресечению указанных нарушений. Кроме того, зачастую такие арендаторы или наниматели меняются, и привлечение их к какой-либо ответственности становится практически невозможным. Аналогичные проблемы возникают и в случае нанесения ущерба общему имуществу многоквартирного дома или имуществу соседей лицами, допущенными собственником в принадлежащее ему жилое или нежилое помещение. В соответствии с действующими правовыми нормами ответственность за нанесение ущерба несет непосредственно то лицо, которое причинило этот вред. Таким образом, в случае, если при использовании жилого или нежилого помещения нанимателем или арендатором был произведен залив соседней квартиры или нанесен ущерб в ходе каких-либо работ, соседи вынуждены разыскивать непосредственно арендатора или нанимателя, а не обращаться к собственнику.
Кроме того, содержащееся в настоящее время в Жилищном кодексе требование о соблюдении прав соседей касается только нарушений при использовании жилых помещений, в то время как в значительном числе случаев нарушения прав соседей связаны с использованием нежилых помещений в многоквартирных домах (в том числе, при ведении деятельности, связанной с торговлей и оказанием услуг в нежилых помещениях многоквартирных домов). С учетом изложенного выше предлагается ввести требования к собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по пресечению нарушений прав соседей со стороны лиц, допущенных собственниками в принадлежащие им жилые и нежилые помещения.
«Сейчас, в лучшем случае, в субъектах страны соблюдение тишины регламентирован региональными законами. Тем самым, мы хотим на федеральном уровне закрепить эту норму, расширив его, в том числе и на собственников жилых и не жилых помещений», - прокомментировал депутат ГД Павел Качкаев. Он также отметил, что не всегда на действующие региональные нормы обращают силовые структуры при пресечении правонарушения.
В России могут усовершенствовать выявление аварийных домов
Каждый год в стране объемы аварийного жилья по неофициальным данным растут на 1,5-2 млн квадратных метров, а выявить точную цифру на практике довольно затруднительно.
В Госдуме полагают, что решить проблему мониторинга поможет повышение эффективности процедуры обследования домов на аварийность. В Совфеде же делают акцент на необходимости защитить права собственников, которые в какой-то момент узнают, что живут в аварийном доме, более непригодном для этих целей.
Минстрой ратует за совершенствование подходов к определению уровня износа домов и предлагает в обязательном порядке проводить обследование недвижимости только после уведомления об этом владельцев квартир.
Недавно первый зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Андрей Шевченко, рассуждая на эту тему, обозначил несколько проблемных моментов. Во-первых, собственники квартир порой не могут реализовать свои права по управлению имуществом и не обладают достаточным количеством инструментов влияния на деятельность управляющих компаний. Во-вторых, из первого пункта вытекают снижение качества услуг ЖКХ и обслуживания дома.
Зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев считает, что не на последнем месте находится также проблема неизвестности, сколько точно сейчас в стране аварийного жилья. Депутат напомнил, что после принятия программы по расселению аварийного жилья и его сносу было посчитано около 9,5 млн кв метров аварийного жилья. Регионы тогда стадии актуальные и достаточно точные данные по аварийной недвижимости. Но с тех пор прошло 4 года, и объем аварийного жилья увеличился. По ориентировочным оценкам, на 10-11 млн кв метров. «За год где-то полтора-два миллиона квадратных метров», — цитирует Качкаева «Парламентская газета».
Парламентарий отметил, что причиной расхождения данных является отсутствие отлаженной системы выявления неполадок в ЖКХ. Качкаев пояснил, что во времена СССР обходы домов делали главные инженеры, которые и следили за состоянием недвижимости. Были также бюро технической инвентаризации (БТИ), определявшие степень износа зданий. Сейчас ничего этого нет. Собственники могут заказать обследование дома. Но тратить деньги на это обычно не хотят.
Для исправления ситуации перспективно выглядит идея Минстроя. Или же возможна актуализация программы капремонта. Дело в том, что жильцы порой жалуются на неясный характер очередности капремонта домов. Например, разваливающийся дом может стоять в очереди позже, чем еще вполне пригодный для проживания. То есть, программа капремонта есть, но не всегда она работает, как надо.
Инициатива Минстроя полностью обозначенную проблему не решит. Но все же это шаг в правильном направлении. Согласно предложению министерства, обследование домов с обязательным уведомлением жильцов не менее чем за 5 дней может быть инициировано владельцем квартиры или надзорными органами. Основанием для проверки также может стать заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД в ходе проведения работ по капитальному ремонту общего имущества.
О начале процедуры признания дома аварийным жильцов нужно будет уведомлять за пять рабочих дней. После признания всех собственников обязательно придется уведомить. Кроме того, если комиссия, созданная местными властями, обследовала дом с нарушением порядка уведомления и большинство собственников не согласны с результатами, то будет проводиться повторное исследование, но уже комиссией, собранной органом исполнительной власти региона.
Инициатива Минстроя помимо прочего предписывает признание дома аварийным по заявительному принципу с составлением акта и заключения межведомственной комиссии.
В Госдуме предложили эффективный способ борьбы с нерадивыми «управляйками»
У суда появится больше оснований прислушаться к жалобам собственников жилья на управляющие компании (УК), если из Жилищного кодекса исключить условие об отсутствии в течение шести месяцев в реестре лицензий сведений о том, что конкретная УК управляет многоквартирными домами. Такой законопроект зампредседателя думского Комитета по контролю и Регламенту Наталья Костенко внесла на рассмотрение Госдумы 16 июня.

Плохая УК, но лицензированная
Не справляющиеся со своими обязанностями УК сегодня могут сколь угодно долго оставаться «на плаву» благодаря уловкам. По закону, лишить лицензии «управляйку» можно, лишь предоставив соответствующие документы в лицензионную комиссию, от которой в конечном счёте и зависит, будет работать на рынке услуг ЖКХ та или иная организация или нет. Но для того, чтобы суд впоследствии принял правильное решение, должны быть основания: необходимо, чтобы жилинспекция исключила из реестра все дома недобросовестной УК.

Но это порой бывает просто невозможно сделать чисто по техническим причинам. Ведь, как правило, жалуются на произвол единицы, и «в запасе» УК остаются дома, чьи жильцы продолжают терпеть коммунальный произвол, не тревожа инстанции своими гневными письмами.

«Проблема в том, что сейчас слишком много случаев, когда недобросовестная управляющая компания или организация, как только понимает, что жилинспекция собирается идти в суд, разными способами (часто незаконными) проводит собрание собственников и приносит новые документы о включении её в реестр, — отметила в интервью «Парламентской газете» Наталья Костенко. — Таким образом, органы Жилнадзора физически не имеют оснований лишать её лицензии. Мы надеемся на скорейшее рассмотрение законопроекта, так как вопрос стоит очень остро».

Депутат заметила, что на проблему сегодня жалуются во всех регионах.

«Мы доработали законопроект вместе с Минстроем России и решили, что самое оптимальное решение — это убрать из Жилищного кодекса требование об отсутствии в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта сведений о МКД, которыми управляет компания или организация. Именно из-за этого требования и начались проблемы у горжилинспекции», — пояснила депутат.
Костенко напомнила, что до определения Верховного суда это было одним из условий, но после требовалось соблюдение всех условий вместе.

Ужесточать закон необходимо
Норму о полугодичном сроке отсутствия в реестре сведений об обслуживаемых управляющей компанией многоквартирных домах в Жилищном кодексе прописали три года назад, напомнил «Парламентской газете» зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. «По нашему мнению, в то время это было оправданно. С учётом длительности процедуры переизбрания через конкурс управляющей организации, которая занимает минимум 45 дней», — уточнил депутат.
С другой стороны, Качкаев отметил, что сегодня существует большое количество «спящих» управляющих организаций, имеющих лицензию. «У нас же получение лицензии упрощено до предела. Мы специально на это пошли, когда вводили лицензирование, чтобы многоквартирные дома не остались без управления в принципе. А такая вероятность была», — подчеркнул парламентарий.

Сейчас, по его мнению, жилищное законодательство необходимо совершенствовать, поэтому инициативу Костенко депутат концептуально поддерживает. С другой стороны, Павел Качкаев считает, что полностью убирать спорную норму из ЖК не следует.

«Потому что управляющая организация получила лицензию, она должна выходить на рынок управления МКД. И если сегодня она получила лицензию, а завтра её забрали, на мой взгляд, это не совсем правильно. Поэтому какая-то норма должна сохраниться: три месяца или пять месяцев — это уже второй вопрос. Это предмет разговора ко второму чтению документа», — сказал замглавы комитета.

Реестр лицензий — это документ, в котором собраны данные о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, сведения о лицензиатах, управляющих домами, и адреса этих домов. Изменения в реестр лицензий вносятся при заключении, расторжении и прекращении договора управления.
Многое сделано, еще больше задач впереди: Владимир Путин оценил работу «Единой России»
Предварительное голосование — востребованный механизм обратной связи с людьми, реально работающий на практике. «Единая Россия» пока единственная из всех партий проводит столь широкую и открытую процедуру, в том числе подтверждая, что не боится конкуренции внутри своей структуры. Об этом заявил Президент Владимир Путин на встрече с руководством партии и общественниками, победившими на предварительном голосовании.

«[Партия] не уходит от прямого, честного разговора с людьми. Готова советоваться, поддерживать их инициативы, воспринимать критику. Предварительное голосование служит не только для отбора кандидатов, но для постоянного развития партии, привлечения в её ряды как можно большего числа сторонников, единомышленников, молодых людей - толковых, целеустремлённых и неравнодушных», — отметил Владимир Путин.

Многие из тех, кто проявил себя во время пандемии, решили участвовать в предварительном голосовании «Единой России» после призыва главы государства, отметил Председатель партии Дмитрий Медведев.

«Многие из них одержали уверенную победу. Это значит, что партия обновляется и привлекает в свои ряды наиболее неравнодушных, достойных, ярких людей. В том числе участников кадрового проекта «Лидеры России», партийного «Федерального ПолитСтартапа», наших товарищей из Общероссийского народного фронта», — отметил Дмитрий Медведев.

Депутат Госдумы от Башкортостана, победитель праймериз от «Единой России» по Уфимскому одномандатному округу Павел Качкаев отметил, что совместная работа молодых депутатов, которые сейчас пришли в партию, и опытных политиков позволит найти оптимальные пути решения жизненно необходимых вопросов для жителей нашей страны:

«Внимательно посмотрел по ТВ встречу президента Владимира Владимировича Путина с членами общественных организаций, победителями предварительного голосования. Полностью поддерживаю направление «Единой России» на омоложение депутатского корпуса. «Единая Россия» - это единственная партия, которая с 2016 года взяла курс на формирование кандидатов на выборы через широкое обсуждение кандидатур жителями страны, что позволяет видеть настоящих лидеров общественного мнения, понять, что наши жители ждут народных избранников от партии, и какие основные тенденции нужно закладывать в предвыборную программу. Очень хорошо, что ряд кандидатов пополняется молодыми и активными гражданами нашей страны. Пусть они даже не являются членами партии «Единая Россия», приход в депутатский корпус молодых и большой опыт уже работавших депутатов позволит найти оптимальные пути решения жизненно необходимых вопросов для жителей нашей страны», - заявил он.
Made on
Tilda